在電商經濟繁榮發展、食品線上交易額迅速增長的當下,為深入了解網購食品安全現狀、更好地維護消費者“舌尖上的安全”,7月29日至8月11日,蘇州大學王健法學院“法助食安”社會實踐調研隊前往蘇州、上海、徐州、鹽城等多地人民法院、律師事務所、社區開展廣泛調研。調研形式包括實地走訪、發放調查問卷、開展訪談等。調研隊員們走訪多地、聚焦食品安全民生問題、將所學知識與社會實踐深度融合,為鑄牢食品安全防線貢獻青春力量。
調研啟航,目標明確 2015年4月,“史上最嚴”《食品安全法》修訂;2016年3月,國家食品藥品監督管理總局局務會議審議通過《網絡食品安全違法行為查處辦法》;2017年11月,《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》公布……可見,黨和國家高度重視食品安全,已形成以《食品安全法》為核心的法律規制體系,食品安全民生工作取得階段性成果。近年來電商經濟蓬勃發展,食品交易擴展線上交易模式,然而,由于網絡交易的虛擬性和跨地域性,網售食品的流行使得食品安全監管與治理呈現新情態與新問題,亟需厘清網絡食品交易的司法現狀,探索相關法律適用。
“農產品網店售賣9.9自制泡菜被罰千元”、“315晚會曝光網店銷量造假”,一系列關于食品安全的新聞報道與熱議,成為啟發調研隊選題的緣由。以食品安全為出發點,在前期調研準備階段,七月上旬,團隊成員首先對國內外網絡食品交易文獻以及司法案例進行搜集,并定期開展研討會進行歸納總結,分析實踐中的問題焦點與司法難點。在閱讀了“威科先行”平臺上近400件判決書并利用數據分析軟件處理后,團隊成員對案件進行類型化研究并建立相關數據模型以分析消費者訴求、涉案案由等案件要素,并制定了初步的調研方案。
(圖為網絡食品交易類糾紛案件中原告訴求統計。張爽 供圖)
在制定了初步的調研方案后,隊員們分赴各地開展調研實踐,實地調研單位包括徐州市中級人民法院、鹽城市建湖縣人民法院、北京德和衡(上海)律師事務所、江蘇蘇佳律師事務所。調研期間,隊員們就食品安全法律法規的實施效果、案件審理過程中的司法邏輯和裁判思路、當下維權痛點等問題展開了研討。
(圖為調查隊員前往徐州市中級人民法院調研。王天佑 供圖)
法院走訪,典型案例展現公平正義 在訪問人民法院時,調研隊聚焦各級法院處理食品安全案件的司法實踐,關注實際審理裁判難點。調研隊了解到,法院在判案過程中注重貫徹公正之法治精神,同時也面臨著當事人提供證據不足、各方法益沖突權衡等現實困境。
面對調查隊員提出的法益沖突與法律適用問題,一位受訪法官告訴隊員:“在實際審理中,面對各方法益沖突,法官會結合具體案情,以事實為依據,以法律為準繩,探明案情是否屬于法律規定的適用情形,依法裁判。”與此同時,法院工作人員還向調研隊介紹了法官在案件裁判實踐中的法律適用典型案例,探討了在保障公平正義的同時,如何有效維護社會公眾的食品安全權益。
律所交流,專業視角共話法律實踐 在人民法院之外,調研隊亦走訪多家律師事務所,聽取了律師們對食品安全領域法律實施的獨特見解。律師們結合自己承辦的案件,分享了他們在處理食品安全法律事務中遇到的挑戰和解決方案,以及在法律援助和法律服務中的實踐經驗。
“網絡食品交易這類糾紛不僅涉及面廣,而且類型多樣,給消費者、商家以及我們這些從事法律服務的機構都帶來了不小的挑戰。其中,商品質量問題是網絡食品交易中最為常見的糾紛類型之一。除此之外還存在虛假宣傳、售后不到位、價格不透明、消費者個人信息保護等問題。”一位資深律師在訪談中提到。調研隊員們認真聆聽,積極提問,在訪談中增進了對網絡食品交易產業鏈長、環節多、涉及面廣的復雜情況的切實理解。
(圖為調研隊員研討案例。嵇夢瑤 供圖)
廣泛調研,走近消費者了解真實訴求 除了法院和律所,調研隊還深入到了網絡食品交易的市場一線,通過問卷調查方式,收集了大量第一手資料。由于網絡食品交易本身依托互聯網,在網絡上深受關注,易于開展調查,調研隊選擇在各大網絡社區發布調查問卷,調查廣大消費者對食品安全法律體系認知程度、網售食品常見問題、維權主要困難與相關合理訴求。
調查發現,雖然網絡食品交易為消費者帶來了極大的便利,但也存在著虛假宣傳、假冒偽劣產品等問題。這些問題不僅損害了消費者的合法權益,也嚴重影響了市場的健康發展。通過調查研究,隊員們更好地了解到當下網絡食品交易糾紛情況與消費者、平臺、商家三方利益訴求,把握食品交易核心矛盾。
(圖為團隊合照。張馨悅 供圖)
“民以食為天,食以安為先”,食品安全關乎民生,牽動人心,直接關系到人民群眾的身體健康與生命安全,是社會發展穩定的基石,更是衡量國家治理能力與民生福祉的重要標尺。本次調研活動不僅加深了團隊成員們對食品安全法律法規體系的理解,也為進一步研究和完善相關法律治理工作提供了寶貴的實地調研資料。
“不嚳微茫,造炬成陽”,在中華民族偉大復興的征程上,食品安全連接千家萬戶的“小飯桌”,影響著社會的和諧穩定與人民對美好生活的向往。調研隊將以青春力量助力構建公平有序的食品交易網絡環境,以滿腔熱忱投入法治中國建設基層實踐!
(通訊員 張爽)