7月19日,山東大學(xué)“益”程山水實(shí)踐團(tuán)赴河南省汝陽縣小店鎮(zhèn),與鎮(zhèn)長文朝輝就公益慈善賦能鄉(xiāng)村振興展開深度對話。這場對話聚焦公益力量定位、資源對接機(jī)制與創(chuàng)新實(shí)踐模式,揭開了政社協(xié)同的基層創(chuàng)新密碼。
“公益組織不是‘外援’,是鄉(xiāng)村振興的‘戰(zhàn)略合作伙伴’。”文朝輝指著墻上的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃圖解釋道,“鎮(zhèn)里形成“政府保基本、公益拓增量”的分工格局:政府負(fù)責(zé)教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)保障,公益組織補(bǔ)充心理關(guān)愛、技能培訓(xùn)等增值服務(wù),如留守兒童之家由政府協(xié)調(diào)場地,公益組織派駐社工提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。”
針對資源錯(cuò)配問題,文朝輝解釋道,小店鎮(zhèn)建立“三位一體”對接機(jī)制:需求端實(shí)行“村級(jí)提報(bào)-鎮(zhèn)級(jí)篩選”,供給端搭建慈善資源共享平臺(tái),過程端引入多方動(dòng)態(tài)評(píng)估。鎮(zhèn)政府通過優(yōu)化審批、協(xié)調(diào)場地、推動(dòng)村兩委參與提供支撐,還建立常態(tài)化溝通平臺(tái),確保公益服務(wù)與振興重點(diǎn)同頻。此前助老項(xiàng)目因動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整服務(wù)內(nèi)容,滿意度顯著提升。
文朝輝還提到,為激活內(nèi)生動(dòng)力,鎮(zhèn)里以“慈善需求項(xiàng)目庫”引導(dǎo)資源投向民生保障、產(chǎn)業(yè)造血、鄉(xiāng)風(fēng)培育領(lǐng)域;在村級(jí)平臺(tái)設(shè)公益服務(wù)專區(qū),通過政府購買服務(wù)維持運(yùn)營。同時(shí),推行“公益積分制”激勵(lì)村民參與,探索“鄉(xiāng)情驛站+鄉(xiāng)賢參事會(huì)”吸引人才返鄉(xiāng),去年便有3名青年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦艾草合作社,推動(dòng)從“外部輸血”轉(zhuǎn)向“自主造血”。
“難題肯定有。”文朝輝坦言,資源碎、人才少、協(xié)調(diào)難是眼下的坎。但對策也在推進(jìn):建慈善資源調(diào)劑平臺(tái),把零散捐贈(zèng)攏起來;給公益人才評(píng)職稱、發(fā)補(bǔ)貼,納入鄉(xiāng)村人才計(jì)劃;每月開次政社溝通會(huì),讓公益服務(wù)跟著振興重點(diǎn)走。“公益賦能鄉(xiāng)村振興,短期看項(xiàng)目,長期得靠機(jī)制。”他說。
此次交流中,實(shí)踐團(tuán)梳理出“小店經(jīng)驗(yàn)”的核心:精準(zhǔn)的資源對接鏈路、激活內(nèi)生動(dòng)力的創(chuàng)新模式、政社協(xié)同的長效機(jī)制,為公益賦能鄉(xiāng)村振興提供了基層實(shí)踐范本。