20**年,我局緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”主題，按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”的總要求，服務服從于縣委縣政府“一路、兩區(qū)、三基地”的重大戰(zhàn)略決定，堅持“規(guī)范有效、突出重點”的工作思路，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進,為**經濟社會又好又快發(fā)展做出了應有貢獻。

　　一、工作目標的執(zhí)行和完成情況

　　（一）耕地保護和規(guī)劃修編工作

　　1.通過加大基本農田監(jiān)管力度、落實嚴格的耕地保護制度和采取整理復墾新增耕地措施，全縣基本農田面積持續(xù)穩(wěn)定在3.11萬公頃，耕地保有量面積保持在3.57萬公頃。

　　2.全面完成了土地利用總體規(guī)劃修編各項基礎工作，并進入規(guī)劃編制階段。**縣基本農田專項規(guī)劃已于6月12日通過省國土資源廳的評審驗收。

　　（二）土地報征和補償安置工作

　　編制完成了我縣“5.12”地震災后重建土地利用規(guī)劃，規(guī)劃面積達130公頃，并已上報省廳；利用災后重建規(guī)劃指標，報批了三個批次城市建設用地和一個批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地，面積共1965.013畝（其中普安工業(yè)園區(qū)報批面積910.88畝）。實施補償土地面積69.13畝，支付被征地農民土地補償、安置補助、青苗費共254.97萬元。

　　（三）土地整理復墾及項目申報工作

　　1.全面完成了普安、永興兩個國家投資整理項目、普安等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地復墾項目，其中普安、永興兩個整理項目已通過工程預驗收和省整理中心現(xiàn)場踏勘，完成整理規(guī)模27067.65畝,實現(xiàn)新增耕地2467.80畝;普安等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀項目完成復墾面積5412.6畝,恢復耕地4281.60畝。

　　2.項目申報：今年我局向省國土資源廳申報了甘棠鎮(zhèn)省投資土地整理項目、講治和長嶺鎮(zhèn)兩個縣投資土地整理項目，其中長嶺、講治兩個項目已經省現(xiàn)場踏勘。三個項目建設規(guī)模總計為41902.95畝，總投資4958.13萬元（其中縣級2872.45萬元），新增耕地預計5611.00畝。另立項了舊宅基地復墾整理項目，建設規(guī)模652.87畝，預計投資78.30萬元，預計新增耕地580.23畝。

　　（四）深化土地市場化配置和閑置土地清理情況

　　1．今年，實施拍賣出讓國有土地使用權9宗，成交4宗，面積1.22公頃，拍賣總價款825萬元；辦理劃撥土地轉出讓,收繳土地出讓金230.79萬元。

　　2.按照國辦發(fā)[20**]3號文件精神,共清理認定了2宗閑置土地,面積3862.25平方米,并嚴格執(zhí)行閑置土地處理政策,作出了相應處理.。

　　（五）礦政管理工作

　　1.開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”行動。共清理查處被整合關閉煤礦“死灰復燃”現(xiàn)象1宗，礦山企業(yè)越界開采行為4宗，限期整改完成2宗煤礦的環(huán)境污染污染問題。

　　2．進一步開展和完善煤炭資源整合的礦業(yè)權設置等工作。全縣15個整合及獨立擴能煤礦中，已由省國土資源廳批準劃定礦區(qū)范圍2個，編制完成儲量核實報告的9個，需調整批準礦區(qū)范圍的6個，目前，正督促煤礦抓緊礦權設置的申報工作。

　　3．強化了礦政管理工作。自年初開始，并結合礦山企業(yè)年檢工作，組織礦管、地環(huán)、執(zhí)法監(jiān)察人員，在全市率先邀請省煤田地質局137隊技術人員，對煤礦企業(yè)進行了逐井檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的超層越界等違法行為及時由礦管移送執(zhí)法監(jiān)察進行了查處，并責令礦山企業(yè)退回了批準的礦區(qū)范圍。全面完成了礦山企業(yè)的儲量動態(tài)檢測工作，共檢測煤礦企業(yè)16個。開展了20**年及20**年礦產資源補償費追收工作及20**年度的征收工作，共收取礦產資源補償費32萬元。

　　4．加大礦產資源市場化配置力度。一是全年拍賣出讓了10宗非煤礦山采礦權，收取采礦權價款36萬元。二是擬拍賣出讓2宗地熱探礦權,飛云溫泉地熱探礦權將于12月16日由市局組織拍賣出讓，大天地熱探礦權已由省廳委托市局進行拍賣出讓。

　　（六）紅層找水打井工作

　　截止目前，已全面完成8000口的打井任務，解決了28030人飲水困難。 www.dxs89.com

　　（七）第二次土地調查工作

　　根據(jù)國家、省、市第二次土地調查工作文件精神，一是編制了《**縣第二次土地調查工作方案》和《**縣縣級財政投入二次調查經費測算及說明》；二是開展了城、普兩鎮(zhèn)外業(yè)測量、權屬調查和控制測量工作，外業(yè)部分已全面完成，現(xiàn)已進入內業(yè)整理及數(shù)據(jù)庫的錄入工作；三是確定了四川省地質測繪院為農村部分作業(yè)單位，普安試點工作已全面完成，目前全縣已全面進入外業(yè)工作。

　　（八）地質環(huán)境工作

　　1.開展了“20**年度農村地災防治知識萬村培訓行動”，培訓面涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部和各地災隱患點上的監(jiān)測人員，共2100余人。

　　2．市國土資源局和翰田壩煤礦將于年底前完成礦山地質環(huán)境治理項目招標工作。

　　3.配合省地勘局915地質隊開展了地質災害補充調查和搬遷規(guī)劃工作，共確定了222個地災隱患點。向省國土資源廳申報了防災避險搬遷安置工程項目（共涉及461戶）。配合省煤田地質137隊共同開展了“5.12”地震次生地質災害隱患點排查工作，制訂或完善了防災預案。排查結果顯示，原地質災害點危害加劇2處，誘發(fā)新生地災點5處，共垮塌房屋56間，成危4103間，受威脅人數(shù)3740人，耕地受災面積71畝，造成直接經濟損失2360.9萬元。已對5處新生地災點采取了應急防治措施。組織實施了梅家鄉(xiāng)小溪溝村谷家院子應急排危和梅愛鄉(xiāng)梅家壩村何家應急搶險工程。

　　（九）執(zhí)法監(jiān)察工作

　　一是啟動了“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。二是繼續(xù)加大了對全縣范圍內土地、礦產資源案件的巡查力度，重要區(qū)域動態(tài)巡查覆蓋率達到98%以上，“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標率65%以上。截止目前，共查處土地違法案件25件，罰款18萬元；礦山違法案件6件，罰款140萬元，國土資源違法案件查處結案率98%以上。嚴厲打擊了無證開采行為，遏制了非法小煤窯死灰復燃現(xiàn)象，保障了生態(tài)資源安全與合理利用。

　　二、保證目標的執(zhí)行和完成情況

　　1．廉政建設

　　深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，大力推行黨風廉政建設責任制，一把手與分管領導、分管領導與中層干部間層層簽定了《20**年度黨風廉政建設責任書》，依法行政，廉潔從政，著力優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，確保了國土資源管理工作依法高效運行。

　　2．效能建設

　　在局機關行政效能建設優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組的安排部署下，以開國土資發(fā)[20**]4號文件印發(fā)了《全局加強機關效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案》；以開國土資發(fā)[20**]8號文件印發(fā)了《局機關效能建設制度》；全局干部職工結合崗位特點，切實開展了問題的查找和整改工作；業(yè)務運轉逐步規(guī)范、工作效率明顯提高、工作作風進一步好轉。

　　3.政務公開

　　按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，進一步清理了入駐縣政務服務中心的行政審批、行政許可項目;進一步清理了行政性、服務性收費項目和標準;局機關增設了行政審批股,統(tǒng)一啟用了行政審批專用章,授權了首席代表,現(xiàn)場辦結率達98%。

　　4.信訪維穩(wěn)

　　截止目前，共接待來信33件,處理33件,辦結率達100%;接待來訪3件8人次,息訪3件,息訪率100%。確保了“兩會”期間未因國土資源問題引發(fā)進京到省信訪事件或群體性事件發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。

　　5.抗震救災

　　“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我局積極開展了抗震救災，災后重建和愛心捐助等卓有成效的工作。截止目前，已安置691戶城鎮(zhèn)受災戶，1577戶農村受災戶；共上報災后恢復重建20個重點項目用地130公頃；共籌集捐贈愛心捐款、特殊黨費5.78萬元。

　　三、存在的主要問題

　　1.因資金（經費）短缺，造成第二輪規(guī)劃修編、第二次土地調查、地災應急治理等工作進展緩慢。

　　2.受房地產市場影響，造成土地拍賣流拍現(xiàn)象嚴重。今年，我局共組織拍賣8宗地，只成交了4宗。流拍既空耗了大量的前期工作經費，同時也降低了經營城市土地工作的成效。

　　3.受縣財政資金管理模式的影響，無法保證足額及時撥付被征地農民的土地補償和安置補助等費用。

　　4.受國土資源體制改革的影響，“人員編制、經費渠道”等關系個人切身利益的“飯碗”問題一直困繞著國土系統(tǒng)的一般職工，在很大程度上弱化了干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。