為深入貫徹學習中共中央與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部思想方針，探究盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，2024年1月5日至2024年1月6日，安徽財經(jīng)大學財政與公共管理學院土故納新隊來到鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村，開展主題為“閑置宅基地煥新顏，鄉(xiāng)村振興路闊步前：鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村盤活利用閑置宅基地模式下助推鄉(xiāng)村振興的踐行現(xiàn)狀與實現(xiàn)路徑研究”的寒假社會實踐活動，基于宅基地制度改革和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展視角，通過網(wǎng)絡調(diào)研、實地考察和問卷訪談等多種形式，為有效激活農(nóng)村“沉睡”的土地資產(chǎn)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興做出貢獻。
      參觀“舊”宅改造，見證民宿“新”顏
      冬日清晨霧靄藹，靜謐安詳待曉光。1月5日上午，團隊成員驅車到達鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村，圍繞閑置宅基地改革成果進行實地走訪參觀。早晨的卸店村一派靜謐安詳，一排排閑置宅基地改造而成的民宿嶄新矗立在村莊的中心位置，民宿的外觀設計簡約而溫馨，與周圍的傳統(tǒng)住宅形成了鮮明對比。通過走訪各個民宿老板，團隊成員了解到，民宿老板既有看準卸店村旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩�與村委會簽訂承包合同獲得宅基地使用權的外地商人，也有部分當?shù)卮迕褡プ“l(fā)展民宿的機會，將自家閑置宅基地進行改造并經(jīng)營起民宿。在民宿老板的帶領下，團隊成員走進民宿，近距離參觀了民宿的內(nèi)部構造。民宿老板向成員們介紹道，為吸引更多外來旅客，民宿老板對承包后的宅基地進行翻新改造，在保留原有農(nóng)村風貌和建筑特色同時，引進現(xiàn)代設備和裝修風格，并充分利用閑置宅基地周圍的農(nóng)田和自然景觀，開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗等項目，讓游客親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，感受鄉(xiāng)村生活的魅力。盤活利用閑置宅基地發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)出卸店村新的生機與活力，展現(xiàn)了卸店村村民令人驚嘆的智慧與創(chuàng)造力。
       深入宅改基層，探究產(chǎn)業(yè)振興
       陽光透過稀薄的云層灑下，將整個村莊映照得明亮而溫暖。調(diào)研下午，團隊成員來到卸店村村委會，就卸店村宅基地制度改革試點情況與鄉(xiāng)村振興取得成果對婁書記進行問卷訪談。婁書記向成員們介紹道，卸店村通過鼓勵當?shù)卮迕駞⑴c盤活閑置宅基地、閑置農(nóng)房，用于發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、餐館等休閑旅游配套產(chǎn)業(yè)，帶動村民致富。團隊成員了解到，近年來卸店村大力推進宅基地“房地一體”確權登記權籍調(diào)查，通過成立宅基地理事會 、進行宅基地資格權認定摸底調(diào)查、宅基地資格權認定公示等舉措，有效提高宅基地資格權認定的公信力和可靠性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地提供更好的土地使用保障。團隊成員還了解到，卸店村現(xiàn)成立一家股份經(jīng)濟合作社，目前流轉閑置宅基地及空閑地4宗5戶共1526平方米，通過與鳳陽恩澤農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展科技有限公司合作，對原有農(nóng)房改造發(fā)展民宿，預計實現(xiàn)村集體每年增收1.2萬元，農(nóng)戶年增收約2.5萬元。這些探索實踐，將對提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入來源以及推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施起到重要作用。
       走訪當?shù)卮迕瘢�領略改革成果
       旭日初升，堯年舜日。1月6日上午，團隊成員深入卸店村村民基層，就村民對改造閑置宅基地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的看法及村莊的發(fā)展變化進行走訪調(diào)查。通過與本地村民殷爺爺交談，團隊成員了解到，卸店村目前“空心化”嚴重，以老年人居多，不少老人被子女接去城市居住，只有節(jié)假日才返回村莊，留下的宅基地與農(nóng)房大多無人居住，造成大量土地資源閑置浪費。自卸店村推行閑置宅基地盤活利用以來，閑置宅基地與農(nóng)房以有償方式租賃給外地承包商或當?shù)卮迕瘢�打造玫瑰園、菊花園等觀光園，開展休閑觀光和生態(tài)旅游，既保障了村民財產(chǎn)權益，又實現(xiàn)村民收入增加、村莊產(chǎn)業(yè)振興，是一舉多得的好辦法，村民都紛紛參與到村莊建設進程中，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展添一份力。民心所向，國家興旺。卸店村村民的積極配合與大力支持，為卸店村盤活利用閑置宅基地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標注入了強勁動力。
       探尋特色產(chǎn)業(yè)，重走致富道路
       冬日山居好，農(nóng)人告歲功。調(diào)研下午，團隊成員在婁書記的帶領下對卸店村周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行走訪參觀。沿著村莊外延，團隊成員看到大片形狀規(guī)整的農(nóng)田等待來年春季播種。婁書記介紹道，卸店村立足于本村區(qū)位條件及旅游資源稟賦優(yōu)勢，著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以新一輪宅基地制度改革試點為契機，積極探索宅基地使用權流轉的有效路徑，形成了一套獨有的盤活利用閑置宅基地模式，實現(xiàn)了農(nóng)戶、集體“雙增收”，促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。殷澗鎮(zhèn)卸店村股份經(jīng)濟合作社依托自然資源和文化優(yōu)勢，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，與鳳陽恩澤農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展科技公司合作，將閑置農(nóng)房改造成民宿，為農(nóng)戶提供了增收的途徑。此外，他們還緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這條主線，采用“村集體+公司+農(nóng)戶”的模式，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，帶動農(nóng)戶增收致富，為鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎。
團隊成員們相信來年開春，卸店村定是一派沃野千里的好光景。
       結束實地調(diào)研，再赴振興新篇
       實地調(diào)研結束后，團隊成員滿載收獲而歸。在本次卸店村調(diào)研中，團隊成員參觀“舊”宅改造，見證了閑置宅基地改造后的民宿“新”顏；深入宅改基層，探究了卸店村產(chǎn)業(yè)振興的實現(xiàn)路徑；走訪當?shù)卮迕瘢�領略了閑置宅基地改革成果；探尋特色產(chǎn)業(yè)，感受了致富道路的美好光景……盤活利用農(nóng)村閑置宅基地是提高農(nóng)村土地資源利用效率、破解宅基地閑置浪費問題的重要手段，也是有效激活“沉睡”的農(nóng)村土地資產(chǎn)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的有效途徑，對促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。時代呼喚擔當，青年勇?lián)�重任！農(nóng)村是實現(xiàn)共同富裕的主戰(zhàn)場，青年是進行鄉(xiāng)村建設的生力軍，時代呼喚青年投身實踐，在鄉(xiāng)村振興的沃野上，拼出一番新天地。